Novità in Parlamento


IL TURISMO IN PARLAMENTO

(Settimana dal 2 al 6 maggio 2011)

 

IN BREVE

  • Al Consiglio dei Ministri del 5 maggio approvato il DL Sviluppo e il Codice del Turismo
  • Camera dei Deputati -  Commissioni Bilancio e Finanze: Fondi FAS anche alle REgioni a Statuto speciale
  • Camera dei Deputati -  Commissioni Bilancio e Cultura - Aumento dell'aliquota delle accise in Aula il 17 maggio pv
  • Anche il Senato della Repubblica approva il DEF


RESOCONTO COMPLETO

 

Consiglio dei Ministri

 

Il Consiglio dei Ministri del 5 maggio scorso ha approvato il Codice del Turismo (A.G. 327).

 

Il testo definitivo non è ancora disponibile e sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale nel giro di un mese.

 

Si riporta il link del Governo da cui è possibile scaricare le dichiarazioni del Ministro Brambilla, le slides presentate nel corso della Conferenza stampa, ed una relazione al provvedimento in via di pubblicazione.

 

LINK: http://www.governo.it/Notizie/Palazzo%20Chigi/dettaglio.asp?d=63429&pg=1%2C2174%2C2534&pg_c=2

 

Il Consiglio ha approvato il "Decreto Sviluppo". Il testo è in continua evoluzione e ad ora non è disponibile una versione definitiva. Nell'ultima versione disponibile, allegata, le norme concernenti il turismo sono incluse nell'art. 3, i commi 1) 2) 3) 4) 5) 6) sono relativi ai distretti turistico alberghieri, i commi 7) e 8) sono relativi alla nautica da diporto.

 

L'art. 3 prevede, per rilanciare il sistema turistico:

  • un diritto di superficie di 90 anni, in aree definite arenili costituite d'intesa con la regione interessata, l'agenzia del demanio e l'agenzia delle entrate per la relativa riscossione del contributo. Per rimanere tali devono essere in regola con il contributo all'agenzia del demanio, aver ottenuto un titolo edilizio e, se si tratta di impresa, essere congrui a quanto stabilito dagli studi di settore ed essere in regola con i contributi fiscali.
    Sulle aree inedificate è possibile la costruzione di edifici nel rispetto delle normative ambientali, urbanistiche e del patrimonio culturale. La manutenzione delle costruzioni già esistenti deve rispettare le normative ambientali e urbanistiche.
    Nel caso in cui non siano rispettate le normative, si prevedono sanzioni, e i relativi contributi saranno destinati ad un fondo istituito presso il Ministero dell'Economia, e ripartiti tra Regione, Comuni ed Erario. Deve essere sempre e comunque possibile il permesso di balneazione. Per la soluzione di qualsiasi istanza sono istituiti degli sportelli unici.
  • E' anche possibile costituire dei Distretti turistico-alberghieri sulle zone costiere, il cui permesso sarà concesso tramite un DPCM, previa intese con le Regioni interessate.
    A questi Distretti è garantita la certezza di accesso al credito, semplificazione e celerità nei rapporti con le istituzioni.
    Inoltre i Distretti beneficiano di varie agevolazioni: 
    le operazioni finanziarie possono assumere qualsiasi forma: quella della concessione di finanziamenti, del rilascio di garanzie, dell'assunzione di capitale di rischio  o di debito, e possono essere  realizzate anche a favore delle piccole e medie imprese per finalità di sostegno all'economia.
    Queste operazioni possono essere effettuate in via diretta, ovvero attraverso l'intermediazione di soggetti autorizzati all'esercizio del credito, ad eccezione delle operazioni a favore delle piccole e medie imprese che possono essere effettuate esclusivamente attraverso l'intermediazione di soggetti autorizzati all'esercizio del credito.
    A livello fiscale possono esercitare l'opzione per la tassazione di distretto  ai fini dell'applicazione dell'IRES e determinare un reddito unitario imponibile, nonchè i tributi,  contributi ed altre somme dovute agli enti locali, e viene operata su base concordataria per almeno un triennio.
    A livello amministrativo le singole imprese possono comunicare attraverso i distretti con gli enti locali sia per richiedere informazioni che per avanzare delle istanze.
    Inoltre per favorire  il finanziamento dei distretti e delle relative imprese sono individuate semplificazioni  applicabili alle operazioni di cartolarizzazione, cioè la cessione di attività o beni di una società definita tecnicamente originator attraverso l'emissione ed il collocamento di titoli obbligazionari.
    Si assicura il riconoscimento della garanzia prestata dai confidi quale strumento di attenuazione del rischio di credito.
    E'  costituita  l'Agenzia  per  la  diffusione delle tecnologie per l'innovazione per accrescere la capacita' competitiva delle piccole e medie imprese e dei  distretti  industriali, attraverso la diffusione  di  nuove  tecnologie  e  delle  relative applicazioni industriali.
    Qualora le zone interessate coincidano con l'Abruzzo, la  Basilicata, la Campania, la Calabria, il Molise, la Puglia, la Sardegna e la Sicilia ed ad alcune aree specifiche della zona dell'Aquila  costituiscono "Zone a burocrazia zero".
    Le risorse previste per tali zone franche possono essere utilizzate, dal Sindaco competente, per la concessione di contributi per le nuove iniziative produttive avviate.
  • Inoltre l'art. 3, commi 7) e 8) prevede norme che offrono la possibilità di realizzare pontili galleggianti per scopi commerciali e norme di incentivazione per la realizzazione di porti e approdi turistici attraverso la "razionalizzazione del procedimento di rilascio delle concessioni demaniali e marittime".

Si apprende che il testo definitivo non sarà, quasi certamente, pubblicato prima del 12 maggio p.v.

 

Si ricorda che il testo dovrà essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale e dovrà essere convertito, attraverso l'iter parlamentare, entro 60 giorni dalla pubblicazione.

 

LINK 1:  http://www.governo.it/Notizie/Palazzo%20Chigi/dettaglio.asp?d=63429

LINK 2:  http://www.governo.it/backoffice/allegati/63429-6782.pdf

 

Camera dei deputati

 

Commissioni Bilancio e Finanze

 

Le commissioni Bilancio e Finanze della Camera hanno terminato l'esame del disegno di legge (A.C. 4299) che proroga i termini per la riforma del federalismo fiscale. E' stata approvato un emendamento che chiarisce che fondi europei e fondi Fas continuano ad essere utilizzabili, quando ci siano i requisiti, anche dalle Regioni a statuto speciale e non solo da quelle ordinarie.

Il testo va ora in Aula.

 

LINK: http://www.camera.it/Camera/view/doc_viewer_full?url=http%3A//documenti.camera.it/_dati/leg16/lavori/bollet/201105/0505/pdf/intero.pdf&back_to=http%3A//www.camera.it/210%3FslAnnoMese%3D201105%26slGiorno%3D05

 

Commissioni Bilancio e Cultura

 

Le Commissioni Bilancio e Cultura hanno concluso la discussione sul Decreto omnibus (A.C. 4307 - Conversione in legge del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34, recante disposizioni urgenti in favore della cultura, in materia di incroci tra settori della stampa e della televisione, di razionalizzazione dello spettro radioelettrico, di moratoria nucleare, di partecipazioni della Cassa depositi e prestiti, nonché per gli enti del Servizio sanitario nazionale della regione Abruzzo).

 

Si ricorda che il comma 4 dell'art. 1 prevede che agli oneri in favore del fondo unico per lo spettacolo (FUS) pari a 236 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2011, e pari a 45 milioni di euro per l'anno 2011 ed a 90 milioni di euro per ciascuno degli anni 2012 e 2013, si provvede mediante l'aumento dell'aliquota dell'accisa sulla benzina e sulla benzina con piombo, nonché dell'aliquota dell'accisa sul gasolio usato come carburante.

 

Il testo è all'ordine del giorno della prossima seduta in Aula prevista per il 17 maggio.

 

LINK: http://www.camera.it/Camera/view/doc_viewer_full?url=http%3A//documenti.camera.it/_dati/leg16/lavori/bollet/201105/0505/pdf/intero.pdf&back_to=http%3A//www.camera.it/210

 

Senato della Repubblica

 

L'Aula del Senato il 5 maggio scorso ha approvato il DEF, il Documento Economia e Finanza che riporta, per il settore turismo, l'istituzione dei distretti turistico-balneari declinati nel "Decreto Sviluppo".

 

LINK: http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/frame.jsp?tipodoc=Resaula&leg=16&id=00553639&part=doc_dc&parse=no

 

 

 


 

 


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